Nesen Muitas ģenerālpārvaldes mājaslapā tika publicēts eksporta valsts biroja direktora vietnieka atbilžu izraksts uz žurnālistu jautājumiem. Daudzas no tām ir saistītas ar loģistiku, piemēram, kopējās importa un eksporta preču muitošanas efektivitātes uzlabošana, ostu muitošanas informatizācijas un izlūkošanas līmeņa uzlabošana un raitas pārrobežu e-komercijas loģistikas kanāla paplašināšana. Sīkāka informācija ir šāda:
bilde
Reportieris: pēdējos gados Ķīnas ostas biznesa vide ir nepārtraukti optimizēta. Kādus pasākumus Muitas galvenā pārvalde ir veikusi, lai nepārtraukti veicinātu muitošanas atvieglošanu, uzlabotu muitošanas efektivitāti, samazinātu importa un eksporta atbilstības izmaksas un darītu visu iespējamo, lai veicinātu ārējās tirdzniecības un ārvalstu investīciju stabilitāti?
Dang Yingjie: kā vadošā nodaļa uzņēmējdarbības vides optimizēšanā ostās, Muitas Galvenā pārvalde kopā ar attiecīgajiem valsts departamentiem un vietējām pašvaldībām ir apzinīgi īstenojusi partijas Centrālās komitejas un Valsts padomes lēmumus un plānus, nepārtraukti pastiprinājusi savu darbību. darbu, ieviesa virkni politiku un pasākumu, pieņēma virkni stingru pasākumu, pastiprināja uzraudzību, optimizēja pakalpojumus un nepārtraukti uzlaboja pārrobežu tirdzniecības veicināšanas līmeni, tā ir devusi pienācīgu ieguldījumu augstas kvalitātes attīstības veicināšanā un - ārējās tirdzniecības līmeņa atvēršana. Tas galvenokārt atspoguļojas:
Pirmkārt, turpiniet racionalizēt importa un eksporta uzraudzības dokumentus. 2020.gadā Muitas Galvenā pārvalde kopā ar attiecīgajām struktūrvienībām turpinās kārtot un analizēt importa un eksporta uzraudzības sertifikātus. Saskaņā ar principu “anulēt sertifikātus, kurus var dzēst, un sertifikātus, kas var izbraukt no ostas pārbaudei”, Galvenā muitas pārvalde turpinās veicināt uzraudzības sertifikātu vienkāršošanu un realizēt divu veidu apvienošanu. importa un eksporta uzraudzības sertifikātu un viena veida uzraudzības sertifikāta anulēšanu no 2021. gada 1. janvāra. Šobrīd importa un eksporta saitēs pārbaudāmo normatīvo aktu sertifikātu skaits ir samazināts no 86 2017. gadā līdz 41, a. samazinājums par 52,3%. Starp šiem 41 veida uzraudzības sertifikātiem, izņemot 3 veidus, kuriem īpašu apstākļu dēļ nevar izveidot savienojumu ar internetu, visi pārējie 38 sertifikātu veidi ir piemēroti un apstrādāti tiešsaistē. Tostarp 23 veidu sertifikāti ir pieņemti starptautiskās tirdzniecības “vienotā logā”. Visi uzraudzības sertifikāti ir automātiski salīdzināti un pārbaudīti muitošanas procesā, un uzņēmumiem nav jāiesniedz muitai uzraudzības sertifikāti papīra formātā.
Otrkārt, vēl vairāk samaziniet kopējo importa un eksporta preču muitošanas laiku. Valsts ostu birojam būtu jāstiprina vietējo ostu vadība, regulāri jāuzrauga un jāziņo par visu provinču (autonomo reģionu un pašvaldību) kopējo attīrīšanas laiku un jāstiprina galveno ostu koordinācija, lai samazinātu epidēmijas ietekmi uz importu un eksportu. Respektējot uzņēmumu neatkarīgu muitošanas izvēli, valsts muita pastāvīgi pilnveido kļūmju toleranci, mudina uzņēmumus izvēlēties “agrīnās deklarācijas”, paplašina “divpakāpju deklarēšanas” pilotu importam un samazina laiku. deklarācijas sagatavošanai, tranzīta apstrādei un muitošanai. Kvalificētās ostās nepieciešams aktīvi pilotēt un veicināt importa preču “tiešās piegādes no kuģa puses” un eksporta preču “pienākšanas tiešo iekraušanu”, lai palielinātu uzņēmumu cerības uz muitošanas laiku un veicinātu uzņēmumu saprātīgu kārtību. transporta, ražošanas un ekspluatācijas darbības. Importētajām auto daļām, kas atbrīvotas no CCC sertifikācijas, deklarācija ir jāsagatavo pirms verifikācijas un tiek turpināta trešās puses pārbaudes rezultātu pieņemšana. Pateicoties iepriekšminētajiem pasākumiem, ir ievērojami samazināts muitošanas laiks ostā. Saskaņā ar statistiku 2021. gada martā kopējais importa muitošanas laiks bija 37,12 stundas, bet kopējais eksporta muitošanas laiks – 1,67 stundas. Salīdzinot ar 2017. gadu, kopējais importa un eksporta muitošanas laiks ir samazinājies par vairāk nekā 50%.
Treškārt, vēl vairāk samazināt importa un eksporta atbilstības izmaksas. Lai mazinātu epidēmijas ietekmi uz uzņēmumiem un palīdzētu uzņēmumiem pārvarēt grūtības, Valsts padomes izpildsapulcē vairākkārt tika izskatīts jautājums par nodokļu samazināšanu un nodevu samazināšanu. Kopš 1. marta ir atbrīvota ostas būvniecības nodeva par importa un eksporta precēm, un attiecīgi par 20% samazināti iekasēšanas standarti ostas pakalpojuma maksai un ostas iekārtas drošības nodevai. Uzņēmumiem labvēlīgie politikas pasākumi, piemēram, pakāpeniska ostas nodevu samazināšana, ir devuši reālus rezultātus. Attiecīgie valsts departamenti stingri ievieš administratīvo nodevu pārvaldības sistēmu, attīra un standartizē importa un eksporta saišu darbības un pakalpojumu maksas, kā arī strādā kopā, lai samazinātu importa un eksporta saišu atbilstības izmaksas. Valsts attīstības un reformu komisija un citi septiņi departamenti kopīgi izdeva un īstenoja rīcības plānu jūras ostu nodevu noskaidrošanai un standartizēšanai, kā arī ierosināja tādus politikas pasākumus kā ostu nodevu politikas veicināšana un uzlabošana, uzraudzības un izmeklēšanas sistēmas izveide. maksas jūras ostās, kā arī kuģniecības uzņēmumu maksas iekasēšanas standartizēšana un vadīšana. Kopš 2018. gada visas valsts ostas ir publiskojušas maksu sarakstu, paziņojušas maksas standartus un realizējušas norādīto cenu. Nodevu saraksts ostās visā valstī ir publiskots. Ostas valsts pārvalde ir organizējusi "viena loga" nacionālās ostas nodevu un pakalpojumu informācijas sniegšanas sistēmas izstrādi, lai veicinātu ostas, kuģniecības aģenta, uzskaites un citu nodevu tiešsaistes izpaušanas un tiešsaistes uzziņu pakalpojumu sniegšanu nacionālajām ostām. Veicināt “vienas pieturas saules cenas” iekasēšanas režīma ieviešanu nosacītās ostās un vēl vairāk uzlabot ostas maksu caurskatāmību un salīdzināmību.
Ceturtkārt, turpināt uzlabot ostu attīrīšanas informatizācijas un intelektualizācijas līmeni. No vienas puses, enerģiski paplašiniet “viena loga” funkciju. Pērn, ņemot vērā epidēmijas situācijas ietekmi uz importu un eksportu, “viena loga” laikus ieviesa epidēmijas profilakses materiālu deklarēšanas un muitošanas dienesta funkciju, pilnībā izmantoja visa procesa tiešsaistes apstrādes priekšrocības, realizēts. “nulles kontakts” uzņēmumu lietām, “nulles kavēšanās” preču muitošanai, “nulles atteice” sistēmas darbībai un palīdzēja uzņēmumiem atsākt darbu un ražošanu. Ieviesiet jauninājumus “ārējās tirdzniecības + finanses” režīmā, uzsākiet tiešsaistes starptautisko norēķinu, finansēšanas aizdevumu, tarifu garantijas apdrošināšanu, eksporta kredīta apdrošināšanu un citus finanšu pakalpojumus, efektīvi atrisiniet mazo, vidējo un mikrouzņēmumu finansēšanas grūtību un augsto finansēšanas izmaksu problēmu un atbalstīt reālās ekonomikas attīstību. Šobrīd “viena loga” sistēma ir panākusi dokstaciju un informācijas apmaiņu ar kopējo 25 departamentu sistēmu, kas apkalpo visas ostas un dažādus Ķīnas reģionus, kopā ar 4,22 miljoniem reģistrētu lietotāju, 18 pamata pakalpojumu funkciju kategorijām, 729 pakalpojumu vienumiem. , katru dienu deklarēti 12 miljoni darījumu, kas pamatā atbilst uzņēmumu “vienas pieturas” biznesa apstrādes vajadzībām, un ir nepārtraukti pilnveidota iekļaujošā pakalpojuma pakāpe. No otras puses, mums enerģiski jāveicina bezpapīra un elektroniska muitošana. Šanhaja, Tjaņdzjiņa un citas galvenās piekrastes ostas ir pastiprinājušas Port Logistics visaptverošās pakalpojumu platformas būvniecību, turpinājušas ieviest elektroniskos dokumentus par konteineru aprīkojuma nodošanas sarakstu, iepakošanas sarakstu un pavadzīmi, kā arī veicinājušas starptautisko eksporta konosamentu elektronisku izsniegšanu. kuģniecības uzņēmumi. Palielināsim termināļa automatizācijas, bezpilota konteineru kravas automobiļu un inteliģentās uzskaites pielietojumu, veicināsim “viedās ostas” pārveidi, realizēsim loģistikas datu daudzpusēju koplietošanu un ievērojami uzlabosim preču ievešanu ostā un ārpus tās. Galvenās piekrastes ostas aktīvi veicina integrētu pakalpojumu saikni “muitošanas + loģistika” ostās, ievieš ostu operāciju termiņu sistēmu, par kuru paziņojušas ostas vienības, un paļaujas uz “viena loga” sistēmu, lai nosūtītu informāciju par inspekcijas paziņojumu ostām un ostām. darbības stacijas, lai palielinātu cerības uz uzņēmuma muitošanu. Padziļināt “gudrās muitas” būvniecību, enerģiski veicināt h986, CT un citu mašīnu pārbaudes iekārtu uzstādīšanu un izmantošanu ostās visā valstī, paplašināt viedās karšu pārbaudes pielietojuma jomu, palielināt neinvazīvo pārbaužu īpatsvaru un turpināt. uzlabot pārbaudes efektivitāti.
Piektkārt, mums ir jāturpina koordinēt epidēmijas novēršanu un kontroli un jāveicina vienmērīga ārējās tirdzniecības attīstība. Kopš epidēmijas uzliesmojuma pagājušajā gadā Muitas Galvenā pārvalde un attiecīgie departamenti ir sadarbojušies, lai veicinātu epidēmijas novēršanu un kontroli, kā arī veicinātu ekonomisko un sociālo attīstību. Stiprināt norādījumus un koordināciju vietējām ostām, ātri iedarbināt ārkārtas reaģēšanas mehānismu lielām sabiedrības veselības ārkārtas situācijām ostās un stiprināt ieceļošanas un izbraukšanas personāla kontroli un karantīnu; Ievērot precīzu profilaksi un kontroli, īstenot diferencētus profilakses un kontroles pasākumus atbilstoši gaisa, ūdens un sauszemes ostu dažādajām īpašībām, dinamiski pielāgot ostas epidēmijas reaģēšanas stratēģijas un savlaicīgi slēgt robežostas inspekcijas eju saskaņā ar “pasažieru apstāšanās” principu. un kravas karte”. Izpētiet un attīstiet nacionālo ostu operāciju displeja un analīzes sistēmu, uzraugiet nacionālo ostu, īpaši pierobežas ostu, darbības statusu, veiciet stabilu darbu aizjūras epidēmijas importa novēršanā un kontrolēšanā no ostām un izveidojiet ārvalstu importa novēršanas aizsardzības līniju. .
Reportieris: pēc epidēmijas ietekmes Ķīnas ārējā tirdzniecība pagājušā gada otrajā pusē strauji atguvās. Apvienojumā ar pārrobežu e-komercijas iezīmēm un Ķīnas ES vilcienu straujo pieaugumu, kā Galvenā muitas pārvalde (ostas valsts pārvalde) var labāk optimizēt ostas uzņēmējdarbības vidi? Ņemot vērā pašreizējo ārējās tirdzniecības attīstības tendenci, kādi ir ostu biznesa vides optimizācijas trūkumi un kā to uzlabot nākamajā solī? Kā izveidot ērtāku platformu ārvalstu uzņēmumu tirdzniecībai un investīcijām Ķīnā? Kādi ir piemēri, ar kuriem dalīties?
Dang Yingjie: Vispārīgi runājot, kopš pagājušā gada otrās puses Ķīnas ārējās tirdzniecības darbība ir saglabājusi atjaunojošu un strauju izaugsmes tendenci. Jaunā koronavīrusa pneimonija joprojām izplatās visā pasaulē, un pasaules ekonomiskā situācija joprojām ir sarežģīta un smaga. Ārējās tirdzniecības attīstība saskaras ar daudziem nestabiliem faktoriem. Tomēr Ķīnas muita pastāvīgi ievieš jauninājumus un optimizē regulatīvo sistēmu, kā arī ir uzsākusi virkni mērķtiecīgu pasākumu, lai atbalstītu pārrobežu elektroenerģijas piegādātāju un Centrāleiropas sakārtotu attīstību. Piemēram, Muita ir uzsākusi visaptverošu pārrobežu e-komercijas eksporta preču atgriešanas uzraudzības pasākumu veicināšanu, veikusi inovatīvu pārrobežu e-komercijas uzņēmumu uzņēmumam (B2B) eksporta izmēģinājuma projektu, paplašinājusi vienmērīgu pārrobežu e-komercijas loģistiku. kanāliem, pielika visas pūles, lai nodrošinātu pārrobežu e-komercijas biznesa maksimuma preču, piemēram, “double 11”, sakārtotu muitošanu, kā arī uzlabotu pārrobežu e-komercijas statistiku un citus pasākumus. Muitas ģenerāladministrācija ir izdevusi 10 pasākumus Ķīnas ES vilcienu attīstības atbalstam, kas veicinās Ķīnas ES vilcienu attīstību, ļaujot apvienot dzelzceļa manifestus, efektīvi samazināt muitas deklarāciju skaitu, atbalstot Ķīnas ES vilcienu būvniecību. mezglu stacijām un veicināt Ķīnas ES vilcienu multimodālā transporta biznesa attīstību.
Pēdējos gados Ķīnas ostu biznesa vide ir nepārtraukti optimizēta un ir sasniegti ievērojami rezultāti. Tomēr joprojām pastāv dažas grūtības un problēmas, veicot salīdzinošo novērtēšanu ar starptautiskajām progresīvajām tehnoloģijām. Piemēram, kopš pagājušā gada importa un eksporta uzņēmumos ir redzams, ka starptautisko maršrutu pārvadāšanas kapacitāte ir saspringta, „vienu konteineru grūti atrast” un citas problēmas ir jārisina ar kopējo plānošanu un koordināciju. Ņemot vērā uzņēmumu daudzveidīgās prasības, ostu sadarbības pārvaldībā, padziļinātā muitas un uzņēmumu sadarbībā un starpresoru datu apmaiņā joprojām pastāv “short boards”, kas ir jāpapildina.
Lai labāk atbilstu starptautiskajiem progresīvajiem standartiem, koncentrētos uz tirgus dalībnieku bažām un veicinātu kvalitatīvu ārējās tirdzniecības attīstību, Muitas Galvenā pārvalde šā gada sākumā organizēja un uzsāka četru mēnešu speciālo akciju. veicināsim pārrobežu tirdzniecības veicināšanu 2021.gadā astoņās pilsētās (ostās) visā valstī Tirgus uzraudzības valsts pārvalde un citi departamenti kopīgi uzsāka 18 politikas un pasākumus, lai risinātu “bloķēšanas punktu”, “sāpju punktu” un “sarežģīto punktu” problēmas. ” uztrauc pašreizējie tirgus dalībnieki saistībā ar procesa optimizāciju, izmaksu samazināšanu, nospiešanas laiku un efektivitātes uzlabošanu. Šobrīd visi uzdevumi norit raiti un ir sasnieguši cerētos rezultātus.
Piemēram, jūras loģistikas īpatnību dēļ paiet salīdzinoši ilgs laiks, līdz preces ostā iziet muitošanas un piestātnes darbības procedūras. Preču ar augstām savlaicīguma prasībām, piemēram, ievestajiem augļiem, kvalitātei ir tendence pasliktināties sakarā ar aizturēšanu ostā, un dažas steidzami nepieciešamās eksporta preces bieži vien nevar nokļūt uz kuģa, jo ostā ir daudz importa un eksporta preču, aizkavēta darbības kārtība un citi faktori, Saskaroties ar rezervācijas izmaksu zaudēšanu un līguma laušanas risku. Lai uzlabotu muitošanas efektivitāti jūras ostās, mēs enerģiski veicinām importa preču "tiešās piegādes no kuģa puses" un eksporta preču "pienākšanas tiešās iekraušanas" izmēģinājuma ieviešanu kvalificētās ostās, lai nodrošinātu vairāk izvēles muitošanu. režīmi uzņēmumiem. Koordinējot ostas termināļus, kravu īpašniekus, kuģniecības aģentus, ekspeditorus, transporta uzņēmumus un citas vienības, daudzos veidos optimizējiet darbības procesu, realizējiet preču izlaišanu pēc ierašanās, efektīvi uzlabojiet muitošanas efektivitāti, samaziniet laiku un kravas iekraušanas un izkraušanas, kraušanas, gaidīšanas terminālī izmaksas, samazina uzņēmumu loģistikas izmaksas un atbrīvo termināļa kraušanas jaudu. Šobrīd lielākajās piekrastes ostās plaši tiek veikta “tiešās iekraušanas” un “tiešās piegādes” bizness, kas uzņēmumiem devis reālas dividendes. Ņemot par piemēru Tiaņdzjiņas ostu, izmantojot “tiešās pacelšanas no kuģa puses” metodi, laiks no importēto preču ierašanās līdz iekraušanas un nosūtīšanas gaidīšanai tiek samazināts no sākotnējām 2-3 dienām līdz mazāk nekā 3 stundām.
Avots: Muitas vispārējā pārvalde
Izlikšanas laiks: jūnijs 04-2021